在醫(yī)療器械領域，歐盟委員會制定了三個歐盟指令，以替代原來各成員的認可體系，使有關這類產(chǎn)品投放市場的規(guī)定協(xié)調一致。分別為：
MDR醫(yī)療器械認證服務
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01醫(yī)療器械指令MDD
93/42/EEC，適用范圍很廣，包括除有源植入性和體外診斷器械之外的幾乎所有的醫(yī)療器械。
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02體外診斷指令IVDD
98/79/EC，適用于血細胞計數(shù)器，妊娠檢測裝置等活體外診斷用醫(yī)療器械。
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03有源植入性醫(yī)療器械指令AIMDD
90/385/EEC，適用于心臟起搏器，可植入的胰島素泵等有源植入性醫(yī)療器械。
MDR簡介
新法規(guī) MDR (EU) 2017/745，2020年5月份強制實行MDR新法規(guī)。MDR是法規(guī)，MDD是指令。因為是升級，從指令升級為法規(guī)，所以歐盟成員國都會對認證過程和結果進行更加嚴格的控制。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
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01強化了制造商的責任
a. 制造商必須擁有至少一名具有醫(yī)療器械領域專業(yè)知識的合規(guī)負責人（MDD指令中無明確要求）；
b. 制造商要建立并持續(xù)更新技術文件，并確保國家主管當局要求時，可以提供；
c. 制造商要隨時應對公告機構的飛行檢查，以確保技術文件的更新和體系的維持（二類產(chǎn)品）；
d. 貿易公司申請CE會更加困難；
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02法規(guī)條款增加，認證評審更加嚴格
a. 分類規(guī)則增加：由MDD的18條增加到 22條；
b. 基本要求檢查表條目增加：由MDD的13條增加到 MDR的23條；
c. CE技術文件的結構發(fā)生了變化，分為：產(chǎn)品技術文件和上市后文件（MDD只要求產(chǎn)品技術文件）；
d. 臨床評價報告。MDR要求企業(yè)提供第四版臨床評估報告，相比于第三版，第四版要求更為嚴格；
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03適用范圍擴大
a. MDD僅僅針對于具有醫(yī)療用途的產(chǎn)品，MDR將一些非醫(yī)療用途的器械納入到適用范圍，如菜色隱形眼鏡，美容類產(chǎn)品等；
b. MDD中，重復使用器械劃分在一類醫(yī)療器械，不需要公告機構的介入，而MDR要求公告機構對重復性外科手術器械進行符合性評估；
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04MDR要求更高的透明度和可追溯性
a. 引入了器械唯一標識UDI，增加產(chǎn)品的可追溯性；
b. 企業(yè)的相關信息都會被收集到歐洲醫(yī)療器械數(shù)據(jù)庫（EUDAMED）；
c. 建立上市后監(jiān)督（PMS）系統(tǒng)；
d. 公告機構會進行飛行檢查。
臨床評價報告是什么？
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01
臨床試驗是使用到人體身上 獲得數(shù)據(jù)來證明產(chǎn)品的安全性。
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02
臨床報告主要是通過產(chǎn)品比對（從臨床數(shù)據(jù)、技術參數(shù)、生物性能三個方面），數(shù)據(jù)分析，文獻論證的方式，證明該產(chǎn)品的安全性和有效性
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03
臨床評價報告是CE技術文件里面的一部分，也是關鍵組成部分（臨床評估報告是申請CE認證時CE技術文件中不可缺少的一份報告）。
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04
目前實施的是第四版臨床評估報告，即按照臨床評價指南MedDev 2.7.1 來編訂的臨床評價報告。
MDR毆代和MDD歐代的區(qū)別是什么？
歐盟授權代表（AR）是指在歐盟境內的任何自然人或法人，其收到并接受位于歐盟以外的制造商的書面授權，代表該制造商按照本法規(guī)對制造商所規(guī)定的義務要求所進行的一切行動。AR是您與歐洲當局的聯(lián)系的橋梁，他們必須是在歐洲有實體存在。AR保存制造商的技術文件，供主管部門檢查。AR的名稱和地址必須器械隨附的信息上，例如（包裝）標簽和使用說明。如果發(fā)生事故，AR將協(xié)助并協(xié)調向主管當局報告事件。
MDR下的歐代相比于MDD下的歐代，要求更加嚴格，責任也更大。除了負有以上義務之外，還會與制造商一樣為缺陷器械承擔連帶的法律責任。另外，授權代表應至少有一名可永久且持續(xù)聽其調遣的負責法規(guī)符合性的人員，其在歐盟境內的醫(yī)療器械監(jiān)管要求方面擁有必要的專業(yè)知識。必要的專業(yè)知識應表現(xiàn)為以下任一一種資格：
（a） 在完成有關成員國確認為同等學歷的法律、醫(yī)學、藥學、工程或其他相關科學學科大學學歷或學習課程后頒發(fā)的文憑、證書或其他正式資格證書，以及在體外醫(yī)療器械相關法規(guī)事務或質量管理體系方面具有至少一年專業(yè)經(jīng)驗；
（b） 在法規(guī)事務或與醫(yī)療器械有關的質量管理體系方面有四年的專業(yè)經(jīng)驗。
醫(yī)療器械MDR指令的分類等級
MDD指令根據(jù)不同的要求共分為6個等級，供認證機構評估：
|
等級 |
設計階段 |
生產(chǎn)階段 |
|---|---|---|
|
I類 |
自我符合聲明 |
自我符合聲明 |
|
I類（測量功能） |
自我符合聲明 |
申報機構 |
|
I類（滅菌） |
自我符合聲明 |
申報機構 |
|
II a類 |
自我符合聲明 |
申報機構 |
|
II b類 |
申報機構 |
申報機構 |
|
III類 |
申報機構 |
申報機構 |
醫(yī)療器械認證所需技術資料
認證機構的統(tǒng)一評估包括根據(jù)指令規(guī)定的基本要求評審技術文件、根據(jù)標準EN 46001 或 EN/ISO 13485評審質量體系。醫(yī)療設備CE認證技術檔案所需內容：
- 生產(chǎn)商/或歐洲代表名址；
- 產(chǎn)品及型號描述；
- EC符合聲明書；
- 風險評估；
- 基本安全點檢表；
- 適用之調合標準/或其他標準；
- 市場反饋及抱怨分析；
- 使用說明及標簽；
- 授權代表；
- 線路、圖表（適用的話）；
- 計算書、測試報告或其它證明材料；
- 檢驗過程及過程描述；
- 滅菌或其它特殊過程（適用的話）；
- 滅菌類產(chǎn)品的包裝材料及方法；
- 質量體系、質量手冊；
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